為牢牢立足“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”戰略定位，促進工業轉型升級，近日，內蒙古發布“十四五”工業和信息化發展規劃（以下簡稱規劃）。規劃要求，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，嚴格控制“兩高”行業規模。

　　根據規劃，“十四五”期間，內蒙古自治區將嚴格控制“兩高”行業新增產能規模，除合規在建項目和已完成產能置換項目外，原則上不再審批“兩高”行業新增產能項目，確需建設的須實施產能和能耗減量或等量置換；嚴格“兩高”項目準入，確需新建的“兩高”項目，在開展前期工作過程中，深入論證建設必要性、可行性，項目布局符合“三線一單”要求，工藝技術裝備達到國內先進水平，能源消費符合地方能源消費總量和強度要求，單位產品能耗達到國家先進值；污染物排放符合區域碳排放、污染物排放削減要求；鼓勵有條件的地區“建綠網、用綠電”，實施“綠電替代”。

　　規劃還明確了“十四五”時期“兩高”主要行業規模控制和改造升級任務，建材行業主要涉及水泥、平板玻璃和新型墻體材料。

　　其中，水泥行業，不再審批水泥新增產能項目，鼓勵水泥產能向外轉移，“十四五”期間水泥熟料有效產能控制在5000萬噸以內。推進水泥企業聯合重組，到2025年水泥熟料產能集中度達到70%以上。逐步取消325等級水泥品種，發展高性能水泥、專用水泥、特種水泥，開發適用于裝配式建筑的水泥基材料及制品，推廣應用高性能混凝土，優化供給結構，提高供給質量。

　　普通平板玻璃行業，不再通過產能置換審批建設普通平板玻璃項目，“十四五”期間普通平板玻璃保持在1500萬重量箱左右。鼓勵發展超薄、超厚、超白等優質浮法玻璃，發展光伏玻璃、汽車玻璃等高性能和高附加值產品。支持玻璃現有生產企業進行技術改造升級，發展玻璃精深加工產業。

　　新型墻體材料行業，應適應綠色建筑和裝配式建筑發展需求，發展以大宗工業固廢為原料的輕質、高強、耐久、自保溫、部品化燒結類墻體材料，發展加氣混凝土砌塊、防水防腐保溫復合一體化裝配式建筑墻體板材等非燒結類墻體材料，以及真空絕熱板、發泡材料等安全、節能、綠色保溫材料，發展綠色建材和建材部品部件，到2025年綠色建材應用率達到40%以上，綠色建材標識評價涵蓋85%以上建材產品品種。大力發展陶瓷產業，支持鄂爾多斯建設建筑陶瓷、日用陶瓷生產基地，到2025年建筑陶瓷產能達到5000萬平方米、日用陶瓷產能達到35億件(套)。支持烏蘭察布建設陶瓷保溫材料生產基地，到2025年陶瓷保溫材料產能達到100萬立方米。

　　政策解讀：關于自治區“十四五”工業和信息化發展規劃的政策解讀

　　附件下載：內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區“十四五”工業和信息化發展規劃的通知.docx