近日，省生態(tài)環(huán)境廳等26個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《河南省“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》（以下簡稱《方案》），以推進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無害化為主線，對(duì)全省“無廢城市”建設(shè)進(jìn)行全面部署。《方案》明確，到2025年，許昌、鄭州、洛陽、三門峽、南陽和蘭考等“5+1”地區(qū)達(dá)到國家“無廢城市”建設(shè)要求，6個(gè)以上省轄市（含濟(jì)源示范區(qū)）達(dá)到省級(jí)“無廢城市”建設(shè)要求，其他省轄市形成有地方特色的建設(shè)成果，黃河流域“無廢城市”示范區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

　　《方案》部署了七個(gè)方面的主要任務(wù)。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，健全固體廢物政策制度體系。包括完善固體廢物管理制度，完善“無廢城市”建設(shè)制度，構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制。二是推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提升工業(yè)固體廢物綜合利用水平。包括發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。三是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)固體廢物資源化利用水平。包括大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)固體廢物資源化利用水平，推進(jìn)農(nóng)村固體廢物治理。四是踐行綠色低碳生活，促進(jìn)生活源固體廢物源頭減量。包括倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，加強(qiáng)生活垃圾分類處置，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用和污泥無害化處置。五是嚴(yán)格防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提升危險(xiǎn)廢物綜合治理能力。包括深化危險(xiǎn)廢物綜合利用，提升危險(xiǎn)廢物集中處置能力，加強(qiáng)醫(yī)療廢物風(fēng)險(xiǎn)防控。六是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，建設(shè)黃河流域“無廢城市”示范區(qū)。包括突出示范引領(lǐng)，推進(jìn)“一圈兩區(qū)”協(xié)同發(fā)展。七是深化改革創(chuàng)新，提升固體廢物治理體系現(xiàn)代化水平。包括加快發(fā)展市場(chǎng)體系，積極培育技術(shù)體系，健全固體廢物監(jiān)管體系。

　　《方案》指出，要突出示范引領(lǐng)，發(fā)揮鄭州國家中心城市、洛陽中原城市群副中心城市引領(lǐng)作用，打造鄭州“無廢”特大城市的中原樣板，建設(shè)洛陽“無廢礦區(qū)”、三門峽“無廢工業(yè)”、蘭考“無廢鄉(xiāng)村”三大樣板，彰顯區(qū)域標(biāo)桿樣板特色。要推進(jìn)“一圈兩區(qū)”協(xié)同發(fā)展，鄭州都市圈一體化發(fā)展地區(qū)（開封、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和綠色生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)固體廢物資源化利用產(chǎn)業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)延伸；豫西轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)（濟(jì)源）、豫北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)（安陽、鶴壁、濮陽）以推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“無廢”轉(zhuǎn)型為著力點(diǎn)，突出老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型，加快固體廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，形成功能互補(bǔ)、共享共治、協(xié)同共進(jìn)的“無廢城市”發(fā)展模式。其余各市縣要梯次跟進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)全省全域建成“無廢城市”。

　　《方案》要求，開展“無廢城市”建設(shè)的省轄市及縣（市、區(qū)）要建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參與的工作機(jī)制，設(shè)置工作專班,建立健全日常工作調(diào)度、評(píng)估、考核機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。省直有關(guān)部門要組織調(diào)配技術(shù)力量，建立“無廢城市”建設(shè)專家?guī)旌图夹g(shù)幫扶組，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)“無廢城市”建設(shè)工作的支持和指導(dǎo)。要開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提升公眾對(duì)“無廢城市”的認(rèn)知度，動(dòng)員引導(dǎo)全社會(huì)參與“無廢城市”建設(shè)。

　　開展“無廢城市”建設(shè)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，既協(xié)同推進(jìn)水、氣、土污染治理，又有助于解決這些領(lǐng)域治理后最終污染物的利用和無害化處置，在“十四五”時(shí)期拓展和深化我省“無廢城市”建設(shè)，對(duì)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省具有重大意義。2022年4月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)布“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單的通知》，將我省鄭州市、洛陽市、三門峽市、許昌市、南陽市和蘭考縣納入國家“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單，其中許昌市作為第一批“11+5”試點(diǎn)城市之一，積累了較好的經(jīng)驗(yàn)，為我省全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)打下好的基礎(chǔ)。

　　河南省“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案.pdf